Ricorsi al TAR

Lo Studio Legale Lessona assiste privati, imprese e amministrazioni nei giudizi davanti ai Tribunali Amministrativi Regionali di tutta Italia e al Consiglio di Stato, sia proponendo ricorsi contro provvedimenti amministrativi sia difendendo amministrazioni e controinteressati.

Quando si ricorre al TAR

Il ricorso al TAR è lo strumento per contestare la legittimità di un provvedimento amministrativo che lede un interesse del ricorrente. Ad esempio:

  • dinieghi di permessi di costruire, ordinanze di demolizione, provvedimenti in materia di sanatoria e condono;
  • esclusioni e aggiudicazioni nelle gare pubbliche;
  • provvedimenti di esproprio e di occupazione;
  • graduatorie ed esclusioni nei concorsi pubblici;
  • revoche, decadenze e dinieghi di concessioni e autorizzazioni;
  • dinieghi di accesso agli atti;
  • sanzioni amministrative e provvedimenti in materia ambientale.

La competenza spetta, di regola, al TAR della regione in cui ha sede l’amministrazione che ha adottato l’atto; per gli atti delle amministrazioni centrali dello Stato è competente il TAR del Lazio, salvo che gli effetti dell’atto siano limitati a una sola regione.

Con il ricorso si può chiedere l’annullamento del provvedimento, la condanna dell’amministrazione a provvedere in caso di silenzio e il risarcimento del danno.

I termini

Nel processo amministrativo i termini sono brevi e, una volta scaduti, il provvedimento non è più contestabile. I principali sono:

  • 60 giorni dalla notifica, comunicazione o piena conoscenza del provvedimento, per il ricorso di annullamento;
  • 30 giorni in materia di appalti pubblici e di accesso agli atti;
  • 120 giorni per l’azione di risarcimento autonoma;
  • in alternativa al TAR, 120 giorni per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

È quindi importante sottoporre allo Studio il provvedimento appena ricevuto, insieme alla documentazione del procedimento.

Il ricorso per l’accesso agli atti

Contro il diniego espresso di accesso ai documenti amministrativi, contro il differimento o contro il silenzio dell’amministrazione (che si forma decorsi trenta giorni dalla richiesta) si può ricorrere al TAR con un rito speciale e accelerato, previsto dall’art. 116 del codice del processo amministrativo. Il ricorso va proposto entro trenta giorni; il giudizio si svolge in camera di consiglio e, se la domanda è fondata, il TAR ordina all’amministrazione di esibire i documenti.

Lo stesso rito si applica all’accesso civico generalizzato, dopo l’eventuale richiesta di riesame, e l’istanza di accesso può essere proposta anche nel corso di un giudizio già pendente. In alternativa al ricorso giurisdizionale, contro il diniego si può presentare istanza al difensore civico o alla Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi.

Come si svolge il giudizio

Il ricorso viene notificato all’amministrazione e ad almeno un controinteressato, e poi depositato al TAR in via telematica. L’amministrazione e i controinteressati possono costituirsi in giudizio; dopo lo scambio di memorie e documenti, la causa viene discussa in udienza pubblica e decisa con sentenza. In alcune materie, come gli appalti, il rito è accelerato e i termini processuali sono dimezzati.

La sospensiva

Se l’esecuzione del provvedimento può causare un danno grave e irreparabile, con il ricorso si può chiedere la sospensione dell’atto: il TAR decide in camera di consiglio, di norma in poche settimane. Nei casi di estrema urgenza il Presidente può disporre misure provvisorie con decreto, prima della camera di consiglio.

Dopo la sentenza

La sentenza del TAR può essere appellata al Consiglio di Stato entro 60 giorni dalla notifica o, in mancanza di notifica, entro sei mesi dalla pubblicazione. Se l’amministrazione non dà esecuzione alla sentenza, si può promuovere il giudizio di ottemperanza.

L’attività dello Studio

Lo Studio si occupa da oltre un secolo di diritto amministrativo e segue ogni anno numerosi giudizi davanti ai TAR e al Consiglio di Stato, in particolare in materia di contratti pubblici, edilizia e urbanistica, espropriazioni, concessioni demaniali, pubblico impiego e concorsi. Una panoramica è nella pagina Diritto amministrativo.

Come sottoporre una questione

Per una prima valutazione è utile inviare il provvedimento contestato, con l’indicazione della data in cui è stato ricevuto, e la documentazione disponibile. Lo Studio riceve su appuntamento presso le sedi di Firenze, Roma e Olbia, anche per telefono o in videochiamata. È possibile scrivere a posta@studiolessona.it o utilizzare la pagina Contatti.